Экологическая экспертиза федеральный закон

Категории Федеральные законы

Экологическая экспертиза выходит на предпроектную стадию 29 ноября Проведение государственной экологической экспертизы может быть перенесено на предпроектную стадию. Законопроект предусматривает принципиальное изменение стадийности реализации инвестиционных проектов в части охраны окружающей среды. К объектам государственной экологической экспертизы предлагается отнести материалы оценки воздействия на окружающую среду предусмотренных проектом объектов, что призвано обеспечить установление допустимости размещения на территории предполагаемого проектирования с учетом требований законодательства в области охране окружающей среды в том числе, с учетом рассмотрения альтернативных вариантов размещения до разработки проектной документации, а так при активном участии общественности. Данный подход позволит в числе прочего установить и учесть при проектировании объектов капитального строительства основные природоохранные требования и ограничения. При этом в настоящий момент законопроектом не установлен объем и критерии рассмотрения на предмет оценки соответствия материалам оценки воздействия на окружающую среду.

Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ (последняя редакция)

Переход к экономическим методам управления в первую очередь предусматривал развитие независимой экологической экспертизы как одного из важнейших инструментов в процессе принятия решений. Существовавшая в прошлом практика осуществления хозяйственной деятельности без учета существующего и прогнозируемого состояния природной среды, без оценки последствий от хозяйственной деятельности привела к ухудшению экологической обстановки и образованию очагов социальной напряженности в местах расположения экологически неблагополучных предприятий.

В целях предотвращения принятия экологически непродуманных решений на стадии разработки предпроектной и проектной документации в Законе РСФСР от 19 декабря г. Во исполнение этих принципов был разработан и принят Федеральный закон от 23 ноября г. Он регулирует все отношения в области экологической экспертизы.

Законом определено, что экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

В соответствии с Законом на территории Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза ОЭЭ. Положительное заключение ГЭЭ является одним из обязательных условий финансирования и реализации ее объекта.

Оно имеет юридическую силу в течение срока, определенного специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. Споры в области экологической экспертизы между субъектами Российской Федерации разрешаются посредством согласования решений по предметам спора и принятия согласительных документов. В случае отсутствия таких решений споры в области экологической экспертизы между субъектами Российской Федерации разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Споры в области экологической экспертизы между муниципальными образованиями разрешаются в судебном порядке в соответствии с процессуальным законодательством.

Законопроектом предусматривается признание Российской Федерацией обязательности применения Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 21 ноября года, к Всемирной организации интеллектуальной собственности. Соглашение подписано 2 ноября года в ходе заседания Совета глав правительств государств СНГ в Астане.

Об экологической экспертизе (с изменениями на 1 мая 2019 года)

Советом Федерации 15 ноября года Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и предусматривает в этой части реализацию конституционного права субъектов Российской Федерации на совместное с Российской Федерацией ведение вопросов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Глава I. Общие положения Статья 1. Экологическая экспертиза Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Статья 2. Законодательство Российской Федерации об экологической экспертизе Законодательство Российской Федерации об экологической экспертизе основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статья 4. Виды экологической экспертизы В Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области экологической экспертизы. Федеральное Собрание Российской Федерации обеспечивает соответствие законодательных актов Российской Федерации законодательству Российской Федерации об экологической экспертизе.

Основные положения Федерального закона «Об экологической экспертизе»

Федеральный закон от 23 ноября г. Глава I. Общие положения Статья 1. Экологическая экспертиза Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и или документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Статья 2. Законодательство об экологической экспертизе Законодательство об экологической экспертизе основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона " Об охране окружающей среды " и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статья 3.

Экологическая экспертиза

Существует немало ситуаций, в которых желательно проведение экологической экспертизы. Например, перед покупкой или продажей недвижимости или земельного участка. Особенно это актуально для тех, кто покупает жилую недвижимость. Так, нередки случаи, когда из-за использования низкокачественных строительных и отделочных материалов уровень токсинов в новостройках превышает нормы, жилье на вторичном рынке заражено плесневым грибком, а земельные участки обладают повышенным радиационным фоном. Владельцы недвижимости, особенно жилой, заказывают экспертизу при появлении неприятного запаха в квартире или доме, при обострении аллергических реакций, а также перед подготовкой апартаментов к появлению детей. Проведение экологических исследований также рекомендовано застройщикам перед постройкой домов экспертиза земельных участков , владельцам предприятий фармацевтической и медицинской отрасли, компаниям, собирающимся организовать на участке пляж, санаторий, курортное или лечебное учреждение, арендаторам лесонасаждений, владельцам земельных участков, на которых расположены водоемы и пастбища, владельцам зданий, предназначенных для организации детских учреждений. Анализируемые показатели Экологическая экспертиза — сложный комплекс мероприятий, который включает в себя лабораторные анализы и измерения с помощью высокоточных приборов. В ней принимают участие разные специалисты — биологи и химики, физики и экологи. Проверке подлежат как управляемые чистота воды и почвы, наличие токсинов , так и неуправляемые эрозия почв, радиационное загрязнение факторы.

Полезное видео:

ФЗ «Об экологической экспертизе»: последняя редакция

Законопроект предусматривает установление в Федеральном законе от 21 июля г. В соответствии с ними положения подпункта 7. Кроме того, проект федерального закона уточняет объект государственной экологической экспертизы в части проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории в части деятельности по добыче нефти и газа. В рамках разработки участков недр проектная документация может разрабатываться как единым проектом, так и на отдельные объекты капитального строительства, в основном на буровые скважины, что обусловлено технологическими особенностями разработки месторождений. С учетом изложенного из перечня объектов, подлежащих прохождению государственной экологической экспертизы, предлагается исключить отдельную проектную документацию буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, содержащими углеводородное сырье.

Принят закон о сокращении сроков государственной экологической экспертизы

Законопроект регламентирует проводимые мероприятия по природоохранному контролю для предотвращения неблагоприятного влияния на окружающую среду для улучшения уровня жизни граждан РФ. Глава дает определение термину ОЭЭ, описывает объекты, порядок и условия осуществления данного типа экспертизы ст. Однако глава состояла из одной статьи 35, которая утратила правовую силу; интернациональные соглашения РФ ст. Статьи , 13, 35 и 38 закона про экологическую экспертизу утратили правовую силу. Последняя редакция настоящего закона произошла 29 декабря года, изменения и дополнения вступили в силу в тот же день, а другие вступят только 1-го января года. В первом случае она проводится Росприроднадзором и правительственным органом субъектов. Во втором случае осуществляется самостоятельно гражданами и различными общественными организациями, а также органами местного самоуправления. Целью в обоих случаях является охрана окружающей среды и улучшение условий для проживания граждан.

Законодательная база Российской Федерации

Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета РФ по экологии. Напомним, что с 1 января г. Разработанный Минприроды России законопроект предусматривает снижение административных барьеров в этой сфере: сокращаются сроки проведения ГЭЭ и вводятся переходные положения для тех компаний, которые попадают в переходный период. Проект закона предусматривает сокращение срока проведения ГЭЭ по всем объектам с 3 до 2 месяцев с сохранением возможности его продления по заявлению заказчика. Оценка соответствия экологическим требованиям проектной документации таких объектов будет осуществляться при проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Кроме того, уточняются сложные объекты экологической экспертизы, касающиеся добычи нефти и газа. В ходе освоения участков недр проектная документация может разрабатываться как единым проектом, так и на отдельные объекты, в основном на буровые скважины, что обусловлено технологическими особенностями разработки месторождений. Законопроект упрощает процедуру, исключая отдельную проектную документацию буровых скважин, предусмотренных ранее согласованными проектами на разработку месторождений, из объектов ГЭЭ. Таким образом, недропользователь может представить на экспертизу один проект - в целом по обустройству месторождения, более комплексно отражающий вопросы разработки месторождений.

Внесение законопроектов в Государственную Думу

Порядок проведения государственной экологической экспертизы 1. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением объектов, указанных в подпунктах 7. Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно запрашивают документы, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта сведения, содержащиеся в них , в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы сведения, содержащиеся в них находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпунктах 7. При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 7. Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно запрашивают документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта сведения, содержащиеся в них , в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы сведения, содержащиеся в них находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпунктах 7. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации запрашивают необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы сведения, содержащиеся в них самостоятельно.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию.

Заявителями являются физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели - заказчики документации, подлежащей государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня далее - заявители. Томск, пр. Государственная услуга предоставляется Департаментом в соответствии со следующим графиком: понедельник, вторник, среда, четверг - с Справочные телефоны Департамента: , Адрес официального сайта Департамента: www. Адрес электронной почты Департамента: sec green. На ЕПГУ размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги: 1 исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов; 2 круг заявителей; 3 результаты предоставления государственной услуги; 4 исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги; 5 досудебный внесудебный порядок обжалования решений и действий бездействия органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются: 1 проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 2 проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов; 3 материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения; 4. История формирования экологической экспертизы[ править править код ] В явном виде экологическое проектирование было представлено в проектах рекультивации земель. В этот же период вышли правительственные и государственные документы, регламентирующие проектирование и осуществление рекультивации. ТерКСОПы в условиях жесткой плановой системы и монополии министерств не стали эффективным инструментом экологического проектирования и экспертизы. Конституции РФ, которая определила равноправие различных форм собственности государственной, муниципальной и частной на землю и иные природные ресурсы ст. В прежней Конституции страны декларировалась только государственная собственность на природные ресурсы. После принятия Конституции РФ практически полностью было пересмотрено законодательство Российской Федерации, в том числе и экологическое. Сформировалось новое экологическое законодательство Российской Федерации. Экспертные оценки представляют собой количественные и или порядковые оценки процессов или явлений, не поддающихся непосредственному измерению, а поэтому основываются на суждениях специалистов. Требования к качеству и обоснованности проведения экологических экспертиз постоянно повышаются наряду с ускорением научно-технического прогресса, внедрением в производство новейшей техники и технологии.